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盘点2020 六大举措加快惠州市不动产登记“双提升”
惠州市自然资源局
2021年01月11日

  2020年11月底,“惠州市自然资源局”微信公众号开通了不动产登记相关功能,目前已实现惠城区和惠阳区不动产权籍调查和登记业务进度查询等服务,方便广大市民查询相关信息。

  不动产登记涉及千家万户,直接关系着群众的切身利益。回顾2020年,为进一步加快推进惠州市不动产数据整合及不动产登记“双提升”工作,惠州市自然资源局采取多项切实有效措施,有力地搭建起全市不动产权登记体系,确保人民群众合法权益得到保障。

  1.压缩办理时限,提高办事效率
2020年,除法人或其他组织建造房屋首次登记、涉及历史遗留问题、非公证继承等复杂的不动产登记外,惠州市已全面实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。对比2018年底,两年内抵押登记工作时限压缩了90%,其他一般登记工作时限压缩了85%,大大缩短群众办理不动产登记的时间,提高群众满意度。

  2.推进“一窗受理”综合服务,实现便民利企
2019年底,启用惠州市级统一建设的“一窗受理”平台,设立综合窗口一次性收取交易、缴税、登记全部材料,取消各类材料复印件,扫描前置上传后由各相关部门共享,变“一门式”服务为“一窗式”服务,实现不动产交易、缴税、登记全业务类型进“一窗受理”。截至2020年底,全市通过“一窗受理”的不动产登记业务累计166795宗。已启用不动产登记“一码通”,针对已实现“一窗受理”的在办业务,可实现在线缴费、查看进度、查看附图和材料清单及电子回执领证等功能。

  3.推进“互联网+不动产登记”,创新服务方式

  一是搭建“互联网+不动产登记”综合服务平台,推行构建“一个平台、四个入口”的服务体系,连接实体窗口、虚拟窗口、粤省事、自助设备四类服务载体,构建不动产登记“网上办”服务体系,实现了网上预审、网上申办、网上预约、进度查询。

  二是实现线上线下一体化的“一窗受理”工作模式,全面搭建线上“虚拟窗口”。通过线上“虚拟窗口”可同时申请“不动产+税务”“不动产+开发商”“不动产+中介”等业务,截至2020年底,“不动产+税务”业务累计28785宗,“不动产+开发商”业务累计120923宗,“不动产+中介”业务累计3524宗。

  三是成功运行“不动产+民生服务”试点工作,惠城区作为全省该项工作五个试点之一,于2020年10月份正式上线运行,已实现不动产登记与水、电、气、网和住房维基金等立(过)户联动办理。截至2020年12月31日,已办理“不动产+水”“不动产+电”“不动产+气”“不动产+网”“不动产+维修基金”共45宗。

  四是积极推进“不动产登记+金融服务”。从2018年10月开始与工商银行首家合作,在银行设立不动产登记便民服务点,基本实现“点对点”模式全覆盖,办理时长从7个工作日内压缩至目前只需1个工作日内。2020年8月推行“总对总”模式,银行通过“总对总”服务系统,实现不动产登记信息的共享查询及抵押登记、抵押注销登记的线上申请,截至年底共有26家银行395个银行网点通过“总对总”模式成功办理抵押类业务累计50896宗。同时在2020年9月与公积金管理中心采取“系统直连”的模式,实现公积金按揭抵押登记智能审核“秒批”,截至年底共办理“秒批”业务445宗。

  五是创新推进“不动产+法院”模式。通过市县属地共享模式建设了“不动产+法院”模式,2020年8月中旬联合市中级法院下发了《惠州市中级人民法院、惠州市自然资源局关于不动产执行和协助执行若干问题的指导意见》(惠中法发[2020]2号)和《惠州市中级人民法院、惠州市自然资源局关于进一步完善全市不动产网络执行查控的指导意见》(惠中法发[2020]3号)的通知,实现法院工作证、法院公务证、执行裁定书、协助执行通知书、送达回证等电子材料的线上传递,并实现线上查控“零跑腿”。截至目前不动产+法院模式业务已办结420宗。

  4.推行自助服务,开通网上支付
在服务大厅设置了“自助服务区”,安装自助查询机和自助打证机等自助服务设备,实现24小时不打烊服务,为群众提供自助查档、自助打证(含证书和证明)、自助受理的服务,既便民利民又减少了登记人员的工作量。截至2020年年底不动产共提供自助查询279181次,自助打印证书17768本,证明85077份,自助申报业务3524宗。

  提供微信、POS机等支付选择,实现不动产登记线上支付,去年仅微信缴费达132389宗。

  5.精简申请材料,简化办理流程
一是2020年9月底全市统一精减不动产登记申请材料清单,一窗受理后扫描各部门共享使用。

  二是采取一次上传备案,多次获取使用的方式,大力推行申请材料电子化,惠城区、博罗县、仲恺区已启用GDCA电子签名(章),惠城区抵押登记、预告登记、商品房转移登记业务已实现无纸化电子审批,博罗县已实现全业务无纸化电子审批,其余县(区)抵押登记业务实现了无纸化电子审批。

  三是通过省共享平台获取申请人的身份证、户口簿、结婚证等电子证明材料,无需申请人提供。

  四是持续简化办理流程,将原三级审核流程缩减为二级或一级审核,将原二级审核流程缩减为一级审核。目前除商品房首次登记为三级审核外,其余业务类型审核均为二级或一级审核,部分业务实现立等可取一小时办结。

  6.因地制宜出台历史遗留问题指导意见
牵头拟定了《惠州市自然资源局关于惠州市惠城区不动产登记历史遗留问题的指导意见》,2020年6月下旬通过市政府常务会审定,后移交惠城区人民政府,于2020年12月8日印发实施。